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一件建议,促进鼓楼区增梯工作走在前列

5月21日,南京鼓楼地区四级人大代表联席会成立20周年纪念展在白云亭文化艺术中心开幕。在仅有的2名受邀区级代表中,就包括来自南京市规划和自然资源局的孙银根代表。他当代表的体会感言被写在展示厅的荣誉墙上,专题纪念片及图片展中均对他履职尽责给予了肯定。这是对一名来自基层代表的最高褒奖。多年来,作为在鼓楼区驻点的政府机关,该局充分发挥人大代表依法履职的作用,架起为民服务的“连心桥”,坚持“以人民为中心,为群众办实事”的理念,服务属地、服务群众,以部门资源和专业优势推动地方发展和民生改善,赢得了社会的广泛好评。

一件建议,促进鼓楼区增梯工作走在前列

2001年,鼓楼区人大常委会在全国首创“鼓楼地区全国、省、市、区四级人大代表联席会”,坚持每年聚焦一个主题开展集中调研,充分发挥代表专业特长和“智库”作用,为鼓楼区域建设和产业发展建言献策,为推动鼓楼奋力走在前列履职尽责。20年来,四级人大代表把脉经济、聚焦民生问题、瞄准生态环境治理,为地区经济社会发展作出了突出贡献。这其中,也有着孙银根和其背后市规划资源局的一份贡献。他当代表10年,紧贴民生先后撰写了7篇专题调研报告,5次参加鼓楼地区四级人大联席会专题论坛,调研报告被收入历年汇编,成为地区发展的“助推器”。

2011年,经原市规划局推荐,孙银根当选为鼓楼区人大代表。10年来,他结合从事的党建、宣传、信访、信息公开、脱贫帮扶等群众工作,利用参加人代会、视察调研、执法检查等契机一直尽心履职。每年,他都会递交意见建议,撰写专题调研报告,对准城市发展、环境整治、民生问题。让他印象最深刻的,是《关于加快推进鼓楼区老旧住宅加装电梯的建议》。

孙银根介绍,2013年,我市出台《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》,由于种种原因,直到2017年初,全市真正安装成功的也没有几台。那时,经常有市民到规划局表达诉求,迫切要求加装电梯。利用参加区人大调研视察活动,多次走进居民小区,他了解到,老旧小区居民尤其是老人非常渴望加装电梯。在鼓楼区老龄化日益加深的背景下,解决老旧小区电梯问题迫在眉睫,直接关系居民的获得感和幸福感。当然,他也了解到加装电梯有许多现实困难。为此,在建议中他提出,做好入户政策宣传,搭建居民之间协调平台,发挥街道和社区的作用,谋求大多数人同意。选择条件成熟的小区,坚持先易后难、先行先试、以点带面、总结经验、稳步推进。同时建议区政府成立加装电梯领导小组,形成多部门联动。“在2017年的区人代会上,我提交了这份建议,剖析问题所在,提出解决措施,立即得到本组12名代表的附议。”孙银根表示,这份建议很快受到鼓楼区委、区政府的高度重视,加装电梯被列入当年重点为民办十件实事项目。区领导亲自挂帅成立加梯办,制定了实施方案。到当年底,鼓楼区成功加装了107台电梯,走在了全市的前列,而这份建议也被评为当年的优秀建议。

十年履职,尽力当好人民群众的代言人

“强专业、连民心,做好群众的代言人”,是孙银根自觉履行代表责任,践行担当的实际行动。2011年以来,他结合工作先后提交了14件意见建议,撰写了7篇专题调研报告。老旧住宅加装电梯、优化营商环境、加强名人故居保护等多个建议列入重点督办件并被评为优秀建议。

2021年是孙银根人大代表任期的最后一年,也是他在工作岗位的最后一年。在年初的区两会上,他递交了加强5G网络安全建设、提升突发公共卫生事件应急能力两份建议,均被区人大立案办理。尤其是针对近年电梯困人、卡梯、电梯损坏等问题,他还向市人大提交了一份关于电梯“老龄化”问题的分析及建议,以期盼引起相关部门的高度重视,进一步加快完善立法,解决电梯故障高发给市民带来的安全隐患。

回顾参与鼓楼地区四级人大代表联席会的历程,孙银根称,自己既是区人大代表,也是代表所在单位到属地执行代表职务,服务属地发展建设。“这份成绩不单单是我一个人的,而是依托市规划资源局强大的资源优势和群策群力的结果。”孙银根表示,建议的提出需要大量的资料和政策做参考,局里上上下下都把这事当做自己的事,全力配合。令他难忘的是多少回为交出一份有质量的建议,大家互学共进、反复推敲、几易其稿,充分展现了规划资源团队拼搏向上的力量。可以说一件件建议的办结落地,化为一桩桩民生实事,这不仅是一名基层代表人的应尽之责,更是彰显了市规划资源局为民办实事的责任担当。

发挥优势,推动一批民生实事落地生根

近年来,市规划资源局发挥部门优势,在助力人大代表勤勉履职的同时,积极打造为民服务平台,多方位、多维度为民提供优质服务。

今年5月13日,市规划资源局荣获“全国无偿献血促进奖特别奖”,这也是全市唯一获奖单位。该局牵头组织编制的《南京市献血设施专项规划》,首次将采血点的布局、建设纳入到城市建设和改造的总体计划。特别是献血小屋的设计,在全社会引起了广泛关注和积极响应。该局所属事业单位市不动产登记中心推出的“拿房即发证”服务,由多组工作人员深入到各个即将拿房的小区现场答疑、现场办理,业主在新房现场即可拿到电子证件,隔天就能收到纸质不动产证。最近,该局还公布了“我为群众办实事”项目清单,提出今年规划打造15分钟生活圈、开展不少于100万平方米废弃露天矿山生态修复等10项实事。据相关负责人介绍,局党组已安排4个督促指导组,对分局、事业单位等部门开展党史学习教育督导工作,指导持续深入排查解决突出民生问题,出台一批政策举措,推出一批惠民实招,实施一批民生项目,解决一批矛盾纠纷,真正把党史学习成果转化为干实事办实事的动力。 (何子 陶乐 杨丁丁)

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