地方房地产调控累计超百次 精准精细调控房地产市场存在的突出问题

据报道，“两会”刚刚结束，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴四川省成都市和陕西省西安市调研督导房地产工作。倪虹强调，要深入贯彻落实“两会”精神，保持房地产调控定力，确保实现“三稳”目标，着力解决新市民住房突出问题。

精准精细调控房地产市场存在的突出问题

倪虹指出，城市政府要落实房地产调控主体责任，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，稳地价、稳房价、稳预期，确保党中央、国务院决策部署落到实处。要根据人口流入情况，切实增加住宅用地供应，管控资金风险，建立“人、房、地、钱”联动机制，从源头上稳定预期。要针对房地产市场存在的突出问题，及时采取措施，精准、精细调控，严肃查处房地产中介、助贷机构的违法违规行为，坚决遏制投机炒房。

倪虹强调，成都、西安正在建设国家中心城市，人口流入量大、年轻人多，要大力发展租赁住房，多渠道解决好他们的住房困难问题。要有效增加保障性租赁住房供给，规范发展长租房市场，落实土地、财税、金融支持政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，尽最大努力帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难。并要求落实新发展理念，实施城市更新行动，积极推进老旧小区改造，提升住房品质，提高物业服务水平，整顿规范房地产市场秩序，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

成都、西安两市政府负责同志表示，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实扛起房地产调控主体责任，增加住宅用地供应，强化二手房交易管理，坚决打击投机炒房，对苗头性、倾向性问题果断出手，确保房地产市场平稳健康发展。加大保障性住房建设力度，多渠道筹集租赁房源，下力气解决新市民特别是青年人住房困难问题。

地方房地产调控累计超百次

实际上，不止是成都和西安。自今年1月下旬住建部赴上海、深圳调研督导房地产市场情况以来，包括上海、深圳、北京、杭州、无锡、成都和西安在内的城市，均被主管部门调研督导。此后，各地也通过采取更加有效有力的措施，巩固当地房地产市场平稳健康发展。

去年底召开的中央经济工作会议将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，再次强调要“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因地制宜，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。同样，今年的政府工作报告中，也首次提及对大城市住房问题的关注。

一些热点城市相继被主管部门调研督导，正是由于开年以来部分热点城市二手房市场再现火爆局面。在监管约谈与市场出现过热苗头等因素的叠加影响之下，全国多个热点城市房地产调控全面升级。根据相关机构的不完全统计，2021年以来全国各地发布的房地产调控政策高达110次。

从这些已经出台调控措施来看，严查各类违规资金流入楼市是监管的重中之重。购房首付的资金来源将成为各大城市的严查对象，居民部门也将转向稳杠杆，甚至是去杠杆。

3月12日，深圳展开了信贷资金违规流入房地产的排查，这是去年以来的第二次，违规流入房地产市场的贷款需限期收回。根据深圳银保监局、人民银行深圳中心支行公布的数据显示，深圳已提前收回21笔、5180万元涉嫌违规贷款。

据媒体报道，深圳、广州、东莞、佛山等地银行均开始收紧经营贷、消费贷贷前审批，并重点对存量贷款进行逐户排查。为了切断与信贷中介的灰色产业链条，各家银行除了自查外，还重点排查与第三方业务机构的业务合作情况。

上海方面，也有动作。3月18日，上海地区135家商业银行已经完成个人住房信贷管理专项自查工作，并发现部分个人消费贷、经营贷资金流入房地产市场;首付款来源核实不审慎，少量首付款资金来源为非自有资金等四大问题。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，监管部门对经营贷、消费贷流入楼市严查，体现了对房地产金融的强管控信号。此举将有效降低违规炒房者操作空间，让贷款回归本质，抑制楼市非理性发展。

如果以热点城市为风向标参考，未来将有更多“房价上涨过快”的城市严查首付款来源，房地产行业将全面转向去杠杆。

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