共享单车小广告不断？追责最高可罚五十万元

街头共享单车调查之一

共享单车上贴了多少小广告?

记者近日走访多个共享单车集中停放点，发现不少共享单车几乎沦为“共享广告牌”。

从房屋出租、建档挂号，到代开发票、代取公积金……尽管车身上已经用醒目文字告知“严禁广告”，然而还是有很多小广告照贴不误。其中，尤以“收驾照分”居多。

观察

一个车筐贴五张 “收驾照分”常见

上午10时许，位于丰台区的五号线刘家窑地铁站外停放着大量蓝绿色的青桔单车。记者清点一番，看到绝大部分单车的车筐内侧、车梁上方被贴上各类小广告，“幸免于难”的单车不足十分之一。从内容来看，多为“收驾照分、低价处理违章”。此外，还包括代取公积金、帮落户、房屋出租等。

位于朝阳区的六号线青年路地铁站外，数十辆共享单车也没能躲过小广告的侵袭。记者调查发现，部分单车仅一个车筐里就贴有五张，这还不算那些已经破损或被清理的残片。除了最常见的“收驾照分、低价处理违章”外，广告内容还涉及代开发票、建档挂号、色情服务、网贷等。

在海淀区的十号线车道沟地铁站外，记者查看了停放在这里的上百辆共享单车，也发现几乎每辆车上都被贴了多个小广告，而车筐、车梁是重灾区。小广告的内容集中在房屋出租、违章刷分、代取公积金以及同城交友等类别，每个小广告上都印有醒目的联系电话，有的还附上二维码。慈寿寺地铁站外，共享单车成了小广告的流动载体。数十辆共享单车中，只有四辆车身上没有被贴广告，而其中三辆的车筐和车梁上还残存着曾经被贴过广告的痕迹。

十号线知春里地铁站外，小广告同样泛滥。记者试着抠了下贴在车梁上的一张小广告，发现其粘得十分牢固，边缘撕开后也只能揪下一点纸片。还有一些小广告甚至使用白色油漆直接印在车筐底部，很难清理。

在附近工作的闫先生表示，他曾于下午三四点外出办事时，在地铁口旁边见过有人正往共享单车上贴小广告。“那会儿单车很多，不像早晚高峰单车都被骑走了。”据他回忆，一个小个子年轻人没有背包，手里握着一沓不干胶小广告，把背纸揭开，“啪”的一下拍在车筐里。“动作非常快，几分钟就能贴完一大片共享单车。”作为经常使用共享单车的上班族，闫先生对小广告内容并未过多在意。“只是觉得车都很新很漂亮，贴了小广告很难清除，有点可惜。”

对于小广告的存在，共享单车企业早已有所察觉，也采取了一定的措施。记者在调查中看到，不少共享单车在车身上特意用醒目文字告知“严禁广告”，但收效甚微。一些小广告还是赫然贴在这四个大字下面，甚至直接将其覆盖。

违法

二维码诱导误扫 广告背后藏风险

“小广告不光有碍观瞻，有时候还干扰正常用车。”在朝阳大悦城附近工作的程女士表示，自己有一次掏出手机正打算扫码开锁，没想到屏幕上却弹出一个健身教练的微信。仔细一看，才知道原来扫到的是贴在车把上的小广告二维码，“有的更过分，居然把开锁的二维码都给盖住了。”

提起误扫的经历，刘先生也有些愤愤不平。“白天也就罢了，相对来说还比较容易看出来。可晚上要麻烦许多，光线本来就不好，很难分辨哪个二维码是共享单车本身的，哪个是小广告故意蹭关注的，稍不留神就会搞错。”在刘先生看来，一旦误扫，既耽误时间，又存在隐患，“没准儿有的小广告二维码会盗取个人信息，甚至给手机植入病毒，带来安全风险。”

六号线海淀五路居地铁站附近，上百辆共享单车也都“长着牛皮癣”。记者看到，部分贴在车筐侧面的小广告，把使用单车的步骤说明挡得严严实实，直接影响使用者获取相关信息。而在六号线青年路地铁站附近，还有不少小广告将车筐内特意张贴的“限重5公斤，严禁载人”的警示牌盖住，导致原有的告知功能荡然无存。

“这些小广告好多都是怂恿人去做违规或者违法的事情，就冲这个也该好好管管。比如收驾照分，显然是被禁止的，居然也敢明目张胆贴出来。”丁先生几乎每天上下班都要使用共享单车，对于上面的小广告颇为反感，“有的小广告还可能存在诈骗嫌疑，万一有人上当，后果很严重。”

事实上，丁先生的担心不无道理。以小广告中最为常见的“收驾照分”为例，多地已对此类操作进行相应处罚。有关部门提醒，买分卖分均属违法行为。经调查取证以后，相关人员会依法受到治安处罚甚至追究刑事责任。同时，卖分存在其他潜在风险。例如，买分人存在肇事逃逸等违法行为，卖分人也可能被卷入其中。在买分卖分过程中，还会造成个人身份信息和车辆信息泄露，相关信息有被二次转卖的风险。

追责

最高罚五十万元 市民可致电城管

“我们尝试对车筐进行改造，通过采用镂空设计等做法，尽量避免被贴小广告。”美团单车相关负责人表示，日常维护中会为运营人员配备清洁工具，定期对车辆进行检查并做好清洁，及时清理车身张贴的小广告，必要时还会运用法律手段维护合法权益。

近年来，已有多家共享单车企业选择依法维权。2018年8月，经上海浦东新区法院调解，被告上海会甲信息技术有限公司就未经摩拜同意，在车座上贴置广告的行为进行公开道歉，摩拜单车获得赔偿十万元。

今年1月，珠海市香洲区人民法院也审理了一起在共享单车上张贴医疗广告的案件。法院经审理认为，被告擅自将广告张贴在原告的共享单车车篮内，车篮底部的太阳能电池板被张贴广告全部覆盖，故被告的上述违法广告行为不仅破坏了共享单车车身外观，还直接影响共享单车的正常充电，导致共享单车无法正常运行，因此造成原告清理广告及进行维修产生相关损失。最终，法院判处违法张贴小广告的珠海某外科医院赔偿哈啰单车六万元。

北京亿康律师事务所主任律师宋积虎也表示，《中华人民共和国广告法》明确规定，“任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告。”否则，将“由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款”。

同时，《北京市市容环境卫生条例》也规定，擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款;情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款。“按照规定，在共享单车上贴小广告，可以由市场监督管理部门处理，也可以视情况由城市管理综合执法部门处理。小广告内容违反法律法规的，相关行政管理部门应当依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

记者致电北京市城市管理综合行政执法局，询问共享单车小广告的举报问题。工作人员表示，粘贴小广告行为属于城管执法范围，如果车辆固定，市民可致电12345进行举报，告知具体位置，执法人员会去现场处理。“但如果短时间内车辆就被骑走了，我们过去也找不到，因为我们主要处理的是小广告上面的手机号码。”工作人员建议，如果知道具体位置，市民可致电相应区的城管执法局，这样执法人员去现场会比通过12345转派更快一些。

至于这些小广告背后的猫儿腻，记者还将继续关注，进一步展开调查。(记者 宗媛媛 周明杰 魏婧)

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