工信部：依法查处捆绑销售等侵害用户合法权益的行为

今天，国新办就2020年上半年工业通信业发展情况举行发布会，工信部新闻发言人闻库介绍，目前5G手机已出货8623万部，年底将超过1亿。

在回答人民网记者提问时，闻库表示，工信部将加强监督检查，依法查处未经用户同意升级用户套餐、捆绑销售等侵害用户合法权益的行为。

闻库介绍，网络建设方面，近期每周平均新开通的基站都超过1.5万个，到6月底，3家企业在全国已建设开通的5G基站超过了40万个。终端方面，据最新数据，有197款5G终端拿到了入网许可，5G手机今年的出货量也非常好，已经有8623万部出货。用户发展方面，截至6月底，有6600万部5G手机终端连网。随着老百姓手机更新换代，数据还在逐月攀升。

根据三大运营商近期公布的最新运营数据显示，我国在网5G套餐用户已经突破1亿大关。与工信部发布的数据对比，意味着目前有超过3000万5G套餐用户使用的并非5G手机。

对此现象，闻库表示，运营企业在推5G套餐的时候，有时候并不是说使5G手机就推5G套餐，用户使用着4G手机，也会被推荐使用5G套餐。

闻库认为，为了更好地促进发展5G，运营企业相互之间是有市场竞争的。在这一点上，工信部把握的非常好。“我们从来不去干预它，我们希望打造一个公平的、有活力的市场竞争格局，在这种竞争格局下，运营企业只要是在我们监管范围内、保护老百姓权益的范围内的，用什么法都行。所以他们在推，想预先能够多让用户上5G套餐。”闻库说道。

闻库坦言，也注意到有些运营企业对下还有一些考核指标，“是不是多上点5G套餐，可能有这种考核的压力”。“底下在推的时候，有的时候到边边角角就变形了，比如强制等等，这些也不是我们所赞成的，但是整体主流上，我们觉得5G还是比较好的。”闻库表示，保护用户权益，已有一系列的规章制度。

他举例说，比如，《电信服务规范》《关于规范电信服务协议有关问题的通知》《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》等规定，都要求电信企业给用户开什么业务时要提醒，用户没有同意的话，不能随便开，这不仅仅是5G套餐，其他的业务也是一样。工信部近年对此类问题进行了专门整治，要求在服务过程中一定要严格执行消费提醒的规定，保障用户的知情权。

对于保护用户权益，闻库强调，各地方通信管理局将密切关注各省各地的情况，加强监督检查，特别是要依法查处没有经过用户同意就把用户套餐升级了、捆绑销售了这种侵害用户合法权益的为。

(记者赵超)

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