商务部等7部门拟在全国范围联合开展商品市场优化专项行动

近年来，随着数字经济、平台经济、产销对接等新业态新模式的快速发展，商品市场呈现出线上线下协同、内外贸联动、跨界融合等新趋势，但同时也面临数字化转型缺乏内生动力、供应链产业链服务能力不强等新问题。

日前，为推进商品市场创新发展，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，商务部等7部门联合印发《商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)》，拟在全国范围联合开展专项行动。

5月21日，商务部流通业发展司举办推进商品交易市场优化升级线上培训班，解读专项行动文件，部署专项行动任务，交流地方典型经验和做法，并邀请了专家学者、行业协会共同探讨当前商品交易市场优化升级的方向、路径和趋势。

赋予新内涵注入新活力激发新动能

在开班讲话中，商务部流通发展司副司长李刚表示，商品市场衔接生产和消费、链接产业链供应链、对接国内外市场，是承载商品流通的重要载体，是现代流通体系的重要组成部分，是畅通国民经济循环的重要一环。开展商品市场优化升级专项行动，旨在为商品市场创新发展赋予新内涵、注入新活力、激发新动能。开展商品市场优化升级专项行动是贯彻落实中央决策部署的重要举措，是推动高质量发展的重要抓手，是更好满足人民美好生活需要的重要平台。

“专项行动坚持市场主导、政府引导，突出重点、分类指导，以点带面、有序推进的原则，旨在通过市场优化升级，辐射带动产业发展，服务区域经济发展，促进产销衔接，提升流通效率。”李刚表示，专项行动的主要目标是，到2025年，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的商品市场示范基地。通过示范基地创建，推动商品市场成为商品流通的重要平台、扩大内需的重要载体、优化供给的重要引擎，基本建成适应经济高质量发展、服务构建新发展格局的现代商品市场体系。

专项行动从优化市场环境、提升服务能力、促进创新融合三个方面提出了11项重点任务。

在优化市场环境方面，聚焦仓储、分拣、加工、配送、冷链、节能等基础设施，升级市场流通环境;以构建信用管理制度体系、完善公平交易机制为核心，优化市场交易环境;推进标准化、制度化建设，健全应急保障响应机制，提升市场运营环境。

在提升服务能力方面，强化公共服务，完善基础服务，提升专业服务，拓展金融服务，探索构建多层次、全方位综合服务体系;强化产销衔接能力，促进更高水平供需平衡;加强品牌服务，提升商品品牌化、特色化水平;拓展平台整合能力，打造供应链综合服务平台。

在促进创新融合方面，引导市场加快大数据应用，创新交易模式;完善规划布局，巩固差异化经营优势，支持不同类型市场协同联动;鼓励市场衔接匹配上游供应与下游需求，打造适应数字经济发展的新型商品集散中心;推进市场采购贸易方式试点建设，发展跨境电商，支持出口产品转内销。

勠力同心开新局

与之前推进商品交易市场转型升级等文件相比，商务部流通业发展司相关负责人在解读文件时表示，此次开展的专项行动更加突出新时代新担当，体现高质量发展和服务构建新发展格局。在试点申报上，试点城市原则上应有被列入商务部重点联系的商品市场，或被农业农村部认定的国家级农产品产地专业市场，并具备与商品市场相关的产业基础，西部、东北地区可适当放宽条件。试点申报将按照公平、公正、公开的原则确定试点城市，根据评价指标要求进行绩效考核，最终确定全国商品市场示范基地。试点工作分批开展，首批试点申报截止时间为2021年6月20日。各地年度总结报告，要在11月底前向商务部报告。

在培训班上，商务部外贸司相关负责人就市场采购贸易方式发展情况及有关政策进行了解读，商务部流通产业促进中心相关负责人就试点验收评价指标进行了解读，中国国际电子商务中心项目专员刘燕就全国商品交易市场信息服务系统操作进行了专题辅导，浙江工商大学研究员郑红岗就商品数字化创新路径与大家进行了分享，中物联大宗商品交易市场流通分会副会长兼秘书长周旭就新发展格局与商品市场优化升级进行了分享。

与此同时，上海市、义乌市相关负责人就商品市场优化升级进行了交流发言，深圳农产品集团股份有限公司、湖南高桥大市场股份有限公司相关负责人围绕相关主题进行了分享。

全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门有关负责同志，重点联系市场相关负责人参加了本次培训。(记者 王旭光)

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