东京奥运会在东京都的赛事原则上将以空场形式举办

第四次，日本东京将于7月12日再次进入紧急状态。日本首相菅义伟8日在新冠病毒政府对策总部会议上正式宣布，向东京都发布新冠疫情紧急事态宣言，时间范围为7月12日至8月22日。当天晚些时候，五方会谈确定，东京奥运会在东京都的赛事原则上将以空场形式举办。

东京目前实行的是“准紧急状态”，限制略为宽松。据日本媒体报道，日本政府本打算维持东京“准紧急状态”，但因为感染人数不断增加而不得不转入紧急状态。实行紧急状态后，餐馆将被要求停止供应含酒精饮料。

当前，东京疫情形势持续恶化，确诊病例创下近两个月的新高。自6月21日结束第三次紧急状态以来，东京确诊病例逐日增多，7日新增确诊病例920例，这是自5月13日以来确诊病例最高的一天。

7日当天，日本政府新冠疫情专家组组长尾身茂表示，病毒仍然在扩散期，“每个国民都必须深刻意识到它的严重性”。曾在世界卫生组织任职多年的尾身茂敦促政府在奥运会和夏季假期到来之前采取果断措施，因为“7月到9月是最危险的时期”。

由于东京夏季奥运会的举办时间为7月23日至8月8日，这也意味着，东京奥运会确定将全程在紧急事态下举办。

当天晚间，日本政府、东京都、东京奥组委、国际奥委会、国际残奥委会举行五方磋商，正式敲定东京奥运会在东京都的赛事原则上以无观众的空场形式举办。另一方面，东京以外地区拥有奥运会比赛场地的地方，将听取各当地政府的意见，以决定是否空场举行。

东京奥组委早在今年3月就决定拒绝海外观众前往日本观赛，并开始退还60万张已经售出的门票。但关于日本本土观众的数量问题一直犹豫不决，决定从最初的4月推迟到了6月。

半个月前，6月21日，东京奥组委宣布本届奥运会将允许日本国内观众进入比赛场地，但观众人数不得超过场馆容量的50%，最多不超过1万人。

东京奥组委表示东京都所有场馆将全部退票，此次奥运会共向普通民众售卖了363万张门票，预计总额为900亿日元。

目前，外国代表团、奥运相关工作人员正陆续抵达日本。据东京奥组委消息，截至7月4日，已有运动员和奥运相关人员共计1244人抵达日本，预计未来一周还将有约1000名奥运相关人员入境。

7月3日，塞尔维亚奥运代表团一行5人抵达东京羽田机场，他们原计划前往富山县南砺市进行赛前集训，但其中1人新冠病毒检测呈阳性，训练计划由此中断。截至7日，东京奥运会相关人员感染病例再增2例，升至14人。

随着东京奥运会开幕式渐近，日本机场开始针对运动员采取新措施。共同社7日报道称，日本成田机场当天实施一项新措施，仅针对参加东京奥运会的外国运动员，即在新冠检测得出结果前，可先办完入境手续，然后在机场内的特定场所等候结果通知。此前，外国运动员入境日本与普通旅客一样，需确认新冠检测呈阴性后才能办理入境手续。成田机场此举是为了缓解外国运动员入境高峰带来的检测拥挤问题。

7月9日，奥运圣火在东京都地区开始为期14天的传递。据日本共同社报道，为避免人员聚集，除了在附近几个小海岛上的传递依旧在公共道路上举行外，其他地区的火炬传递将避开公共道路，全部闭门举行。

除东京之外，日本政府还计划将冲绳的紧急状态延长至8月22日;同时，将埼玉县、千叶县、神奈川县和大阪府的“防止蔓延”重点措施也延长至8月22日。

疫苗接种的缓慢让日本疫情雪上加霜。日本共同社在7日的报道中指出，围绕接种新冠疫苗，日本地方政府暂停预约等动向不断，原因是接种所需的疫苗迟迟未到。疫苗供应减少的前景引发广泛担忧，而日本首相菅义伟提出的“10至11月完成接种”这一目标看起来还较为遥远。

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