古代“海上丝绸之路”发祥之处广州黄埔四个“万亿”乘风起

珠江奔腾，在古代“海上丝绸之路”发祥之处，有一片生机勃勃的热土。

以占广州6.5%的土地面积，创造了广州40%的工业产值、15%的地区生产总值和17%的税收收入……

这就是广州市黄埔区。

8月29日，中共广州市黄埔区第二届代表大会第一次会议召开，全面回顾黄埔区一届一次党代会以来的发展成就，并提出未来五年工作总要求。

黄埔区一届一次党代会以来，黄埔区攻坚克难、攻城拔寨，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。六年来，该区GDP年均增长7%，2017年至2019年增速每年提高1个百分点，2020年克服疫情影响逆势增长4.1%，今年上半年增长16.1%，连续三年4次获国务院督查激励，广州开发区排名稳居全国第二，黄埔区始终位居全国百强区前列。

再闯关山千万重，担更大的任务、挑更重的担子、啃最硬的骨头，未来五年，黄埔区将展现更大的作为。

黄埔区将以“双区”建设、“双城”联动为战略牵引，发挥广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地、城市更新主力军作用，大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”四个“万亿”计划，建设具有全球竞争力的产业高地，加快促进黄埔人民共同富裕，奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

横戈跃马▶▷黄埔制造产生世界级吸引力

全球顶尖生物制药产业集群基本建成，百济神州实现商业化生产;加快构建集成电路产业化集群，努力打造全国集成电路第三极核心区;全力打造新能源汽车产业集群，小鹏汽车、宝能汽车、百度Apollo加快建设……如今，三大产业集群在中新广州知识城迅猛崛起。

放眼黄埔，产业发展的强劲脉动，不止这一处。黄埔紧扣一体化和高质量两个关键词，创造性提出“四区四中心”发展战略，从北到南，宏伟构想，蓝图渐显——

向北看，点亮科创“北极点”，知识城聚焦“在政策支持和创新驱动上下功夫”，成为知识经济发展要素高度聚集之城;

向中看，经历了多次“生长”扩容，科学城聚焦“五年大变化”，成为广州总部经济最为集聚、创新活力最为强劲的区域;

向南看，黄埔港聚焦“古港”“良港”焕发新活力，人工智能与数字经济试验区(鱼珠片区)全面启动，黄埔综合保税区获国务院批复，扎实推进珠江黄埔段沿岸高质量发展;十年精耕正青春，生物岛聚焦高端生物医药研发，集聚阿斯利康、百济神州等生物医药企业500多家、院士项目20多个，闯入中国生物医药产业第一梯队……

显著增长的不仅是规模体量，黄埔发展更让人瞩目的，是其在深度、高度、广度方面的步步为营。六年来，黄埔敢闯敢试、敢为人先，成为全面深化改革开放重要窗口。

从推进国有企业战略性重组、专业化整合，使国企资产突破3000亿元、增长近5倍，到在全省率先成为营商环境改革创新实验区，成立北上广深首个营商环境改革局、全省首个行政审批局、全国首个民营经济和企业服务局并首创“承诺制信任审批”“订制式审批服务”，再到务实推进中以、中欧、中沙等合作，经贸联系遍布100多个国家和地区，获评“企业家幸福感最强区”，黄埔以最优营商环境成为了全球企业投资首选地和最佳发展地。

六年来，黄埔区坚持制造立区、创新强区，全面夯实智能制造大区龙头地位，产业集群跃然升华，高水平推进创新资源集聚成势。

广州高新区排名跃至全国第六，科技创新连续三年位居全国经开区第一。率先创建“中小企业能办大事”先行示范区，制定全国首个“专精特新10条”“民营及中小企业18条”，培育孵化科技企业近5万家，集聚专精特新企业达100家、高新技术企业超2100家，发明专利授权量、上市企业总数稳居全国开发区第一。落地广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心、航空轮胎动力学等重大科技基础设施，集聚重大科技创新平台超30家、高端研发机构1000多家，省高水平创新研究院占全省2/3。引进103名院士，集聚高层次人才1151人，居全市第一、全省前列。

吊塔林立、机器轰鸣，勾勒出黄埔热火朝天的建设画卷。

广招天下商，黄埔区首创招商4.0模式，实施“一十百千万”专项行动，先后引进GE、百济神州诺诚健华等优质项目近1000个，500亿级以上项目6个，百亿级项目超30个，成为华南地区投资最密集的地区，荣获“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。规划建设八大价值创新园区，集聚千亿级企业1家、500亿级企业2家、百亿级企业15家，形成汽车、电子、能源等三大千亿级产业集群，生物医药、化工等四大500亿级产业集群，成为大湾区先进制造业的重要基地。

六年两千一百日，多是横戈马上行。黄埔这艘大船乘风破浪、行稳致远，创造的成绩令人刮目相看。

乘势而上▶▷未来五年实施四个“万亿”

1984年，广州经开区选址于黄埔，黄埔成为改革开放“桥头堡”。而未来五年，以破竹之势，黄埔又开启了指向高质量发展的四个“万亿”征程，走向新一轮腾飞。

于黄埔而言，工业始终是应对大风大浪的“顶梁柱”。撑起“顶梁柱”，“万亿制造”计划提出，到2025年，全区规上工业总产值迈入万亿级序列。黄埔区开展补链强链行动，率先在集成电路、生物技术等13个重点产业实施“链长制”，培育世界级前沿产业集群，推动汽车制造、高端化工等六大传统支柱产业智能化绿色化转型，大力发展新一代信息技术、生物医药等五大战略性新兴产业，积极谋划量子通信、纳米科技等未来产业，打造世界级产业集群。

国资实力也将更雄厚。“万亿国资”计划提出，到2025年，实现国资管理规模超1万亿元。优化国资布局，加快出台区域性国资国企综合改革试验方案推进国企改革，加快建立国有资本投资运营公司强化国资运营，力争“十四五”末，每家商业类区属国企控股1家以上上市公司，国有控股上市公司总量达到10家以上。

“万亿固投”计划则提出，未来五年累计实现固定资产投资总额超1万亿元。加速产业项目引领、强化政府投资带动、促进社会资本参与，显著提升工业技改、高技术产业、战略性新兴产业投资比重，形成“建设一批、开工一批、储备一批”滚动发展格局。

“万亿商品”则瞄准广州国际消费中心战略支点。计划提出，大力推动内外联动，全面打造内外循环交汇新高地，到2025年，实现商品销售总额超1万亿元。积极推动外贸外资稳中提质、流通体系现代化、消费扩容升级。加快发展“线上引流+实体消费”等新业态新模式，培育壮大新型消费，推动商圈经济、夜间经济、社区经济等协同发展，打造广州国际消费中心城市战略支点。

在粤港澳大湾区建设中，黄埔区将抢抓“双区”“双城”机遇，深入实施“湾区通”工程。在市场互联互通、资金有序跨境流动、高端设备材料进口、港澳居民投资便利、跨境数据融合等重点领域加快实现“一事三地”“一策三地”“一规三地”。持续深化与港澳合作，加快出入境大楼、游艇自由行码头、直升机客运站等穗港澳融通发展基础设施建设，推动穗港智造合作区、穗港科技合作园、穗澳创新园建设取得标志性成果。全力推动区域经济协调发展，打造大湾区融通发展示范地。

“万亿”征途上的黄埔，未来不可限量。

民生改善▶▷打造共同富裕实践区

为改善民生、增进福祉，给人民群众创造高品质幸福生活，黄埔区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

六年来，黄埔区在全省率先出台改革创新容错纠错机制，出台“铁军8条”“头雁10条”，形成干事创业良好氛围;全面构建“15分钟党群服务圈”，所有村社实现“四个一肩挑”，“两新”组织实现“两个覆盖”。疫情防控期间，千个支部建在一线、万名党员冲在一线，党旗飘扬在一线。

六年来，黄埔区社会及民生事业蒸蒸日上，连续2年荣膺“中国最具幸福感城市”称号。该区开通运营6条地铁、建成有轨电车1号线，全面融入大湾区1小时生活圈。民生福祉大幅攀升;引入华师附中、新加坡南洋华侨中学、知识城南方医院等优质教育医疗资源，构建“20分钟便民服务圈”;在全市率先试点建设“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，推进“千村示范”“万村整治”，基层治理全效提升。

聚焦“让城市生活更美好”，黄埔全力跑出城市建设“加速度”。

会议提出，未来五年，黄埔区将加速基础设施升级，加快建设5G基站、数据中心等，完善城市综合管廊网络，完善“9高12快4通道”对外道路系统，实现大湾区主要节点“1小时通达”、区内组团间“半小时联通”;重塑知识城、科学城、黄埔港等片区天际轮廓线，建设特色城市地标。聚集发展各类商业综合体、高端酒店、特色商业街，打造多层次多中心多节点商业体系。用“绣花”功夫推进城市精细化治理，打造品质人居环境。

打造共同富裕实践区将是未来黄埔民生工作的重心。

黄埔区将在教育、医疗、文化等方面持续加大投入，提升初、小、幼学校公办比例，高标准建设社区卫生服务中心，推动街镇公立社区卫生服务中心全覆盖，完善三级医疗服务网络，满足群众多层次多样化医疗服务需求。

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