保定市建立重点企业一企一策“服务包”制度，打造一流营商环境高地

市级“服务包”重点企业范围包括4类：市领导确定的走访服务企业、本市重点税源企业、京津冀协同发展落地项目(含在建和竣工项目)、有较大发展潜力拟重点培育的企业和省、市重点项目等。市、县两级领导每人联系1至2家重点服务企业，建立上下联动、横向协调、共同推进的包联机制，定期开展走访调研，上门听取意见、制定“服务包”

前不久，针对长城汽车公司人才引进困难的实际问题，“总管家”市发改委根据长城汽车公司组织“行业管家”市工信局深入企业进行调研，“专业管家”市人社局提出在长城汽车公司推行企业新型学徒制培训，中级工培训补贴标准每人每年4000元，高级工培训补贴标准每人每年6000元。三级管家多措并举形成“服务包”，为化解该公司的用人难题提供了解决方案。

日前，保定市建立重点企业一企一策“服务包”制度，落实部门责任，提高服务质量，提升服务效果，精准破解企业发展中的堵点难点，旨在形成重商、亲商、爱商的良好氛围，促进在保企业更好更快发展，着力打造一流营商环境高地。

强化企业对接服务

创新领导包联机制。市、县两级领导每人联系1至2家重点服务企业，建立上下联动、横向协调、共同推进的包联机制，定期开展走访调研，上门听取意见、制定“服务包”。“服务包”是根据企业定位提供普惠的政策集成，又针对企业设立和发展中遇到的瓶颈及需要协调帮助的困难，依法依规量身定制的解决方案。

建立常态化服务企业机制。以重点企业“服务包”带动企业普惠性服务落地，逐步扩大重点企业服务范围，将个性化政策转化为普惠性政策;建立企业“接诉即办”机制，及时解决和回复企业日常问题。

充分发挥县级主体责任，提升基层服务企业能力。强化服务管家主体作用，加强市级协调推进落实力度，形成市县两级常态化服务企业联动机制。坚持“一企一策”和普惠性政策相结合，解决企业发展痛点难点问题，以个别困难化解促进共性问题解决。

实现三级管家协调联动

按照分工，市发改委是全市对接服务企业的“总管家”，相关行业部门是对口服务企业的“行业管家”，相关责任部门是日常服务企业的“专业管家”，三级管家协调联动，落实企业服务工作。

“总管家”主要负责统筹推进和建立完善重点企业“服务包”制度，对制度运行情况进行督查，明确服务企业的“行业管家”，收集、汇总各“行业管家”制定的“服务包”，定期将“服务包”工作开展情况上报市委、市政府。

“行业管家”主要负责建立联系重点企业“直通车”制度，为企业分配“专业管家”，研究企业提出的问题并提出专项解决措施，对各涉企服务事项及配套政策进行梳理汇总，形成“服务包”。对企业定期开展走访调研，加强服务企业有关政策的研究、储备和集成，精准施策帮助企业解决实际困难。建立服务企业定期回访机制，根据企业诉求，会同“专业管家”研究提出专项政策建议，并加快推动服务措施落实。

“专业管家”主要负责推进企业日常服务工作，根据企业诉求制定服务措施，推进企业服务事项落实。建立重点企业服务专员队伍，为企业配备“一对一”服务专员，做好企业“服务包”有关承诺事项的落实。

建立服务企业机制

据介绍，市级“服务包”重点企业范围包括4类：市领导确定的走访服务企业、本市重点税源企业、京津冀协同发展落地项目(含在建和竣工项目)、有较大发展潜力拟重点培育的企业和省、市重点项目等。

完善市级服务企业工作框架。建立“专业管家”“行业管家”“总管家”和市领导四级服务机制，对于企业诉求和政府承诺事项，逐级进行协调解决。其中，市领导走访服务企业由“总管家”总体负责组织;针对企业诉求，由“行业管家”逐项明确“专业管家”，研究提出“服务包”专项服务措施的意见，制定“服务包”，由“总管家”汇总后，报请市政府批准。由“行业管家”会同“专业管家”负责重点企业“服务包”日常协调落实，能够立即办理的，当时解决回应;不能立即办理的，制定服务措施，限时回应，并做好跟踪服务。“行业管家”协调出现困难的事项，报请“总管家”、分管市领导逐级协调解决。

建立市县两级服务企业联动机制。发挥各县(市、区)、开发区服务企业的主体作用，制定完善本地区重点企业“服务包”和“行业管家”制度，切实加大服务企业力度。对涉及需要市级部门协调推进的承诺服务事项，要事先征求市级有关部门意见;市级部门要积极配合县级政府制定服务措施，解决企业面临的问题。

为督促该项制度落实，该市结合市政府服务热线(12345)，以购买服务的方式，设立专门座席建立全市重点企业服务平台，将市、县重点企业“服务包”服务事项全部纳入该平台，为企业提供“7×24”小时服务。完善服务事项在线填报、对接反馈、督办落实和企业评价等功能，促进政企间、部门间共享信息、互动沟通、相互合作，形成“一口进、一口出、可追溯、可评价”的动态闭环服务体系。(记者寇国莹 通讯员朱海华)

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