截至目前，企业债实施注册制已满一年

去年3月份，国家发改委印发了关于企业债券发行实施注册制有关事项的通知，明确企业债券发行由核准制改为注册制，并指导受理和审核机构发布了《企业债券受理工作规则(试行)》和《企业债券审核工作规则(试行)》两个操作性规定。截至目前，企业债实施注册制已满一年，各项改革工作平稳推进，制度体系建设更加完善，申报审核效率持续提高，市场活力进一步激发。

《证券日报》记者根据中央结算公司中国债券信息网数据统计显示，去年3月1日以来截至目前，有511家企业申报企业债，其中办理状态显示为已受理的有399家，受理反馈待答复的有5家，已申报的有54家，已注册的有44家，另外有9家显示已撤销申请。其中，已注册的44只企业债申报总规模达3838.2亿元。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示，实施注册制之后，企业债的发行效率明显提高，对于经营状况较好的企业而言，债券融资效率有了明显的提升——因此在经济稳定发展的前提下，企业债整体年发行量稳步增长已是必然。

中国银行研究院博士后李义举在接受《证券日报》记者采访时表示，核准制转为注册制后，符合企业债发行条件的企业不需要经过层层行政审批，注册结果和注册时间具有较强的可预期性，效率也大大提高。发债周期方面，注册制的实施缩短了发债周期，大幅提升了企业发债效率。

从行业分类来看，《证券日报》记者根据东方财富Choice数据统计，上述申报企业债的公司大多集中在房地产开发、公路与铁路、建筑与工程等领域。

唐川表示，受全球疫情和国际经济格局变化的影响，支持地方产业发展的各项融资和立项正高频落地，特别是在交通、产业园区、针对产业园区和高新区的公共服务配套等领域。从最近各地发布的重大建设项目清单也可看出规律。同样，在企业债领域，2020年运营地方交通、产业园区的企业，以及高级别城投公司的企业债券发行量有着较高的占比。预计2021年的企业债将与各地重大建设项目清单进一步匹配，持有产业发展相关项目的企业债发行量将会进一步上升。

展望未来，李义举表示，随着我国经济的持续复苏，企业融资需求增加。同时，高水平的金融开放也将持续推进，国内资产吸引力持续上升。再加上债券发行注册制改革的持续推进，发行审核流程不断简化，2021年公司信用债发行规模将继续增加。

唐川表示，初步预计，今年上半年企业债的发行量将与去年同期大致持平，企业债将有望在资金推动下于下半年实现高速的环比增长，预计全年发行总量将达到5000亿元至6500亿元规模。(作者：苏诗钰)

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