英德市盘活利用农村土地 从根本上解决复耕复种的前提条件

今年以来，英德市坚持把推进农村撂荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手，通过压实责任、因地制宜、多措并举、强化服务等方式，实现荒地变良田，为农民增收扩渠道，为乡村振兴添活力。

据统计，该市2020年度共有具备耕作条件的撂荒耕地48158亩，已复耕复种面积达24753亩，成效显著。撂荒耕地是农村亟待重新利用的产业载体，在推进乡村振兴战略的当前，如何激活这部分土地资源，需要基层更加主动作为，创新落实——

充分认识盘活利用农村土地的重要性。乡村振兴，产业先行。乡村的优势在土地环境，而农业产业的基础在土地。受土地碎片化、耕作效率低、劳动力外出等各种因素制约，广大乡村的撂荒耕地成为沉睡的资源。因此，要充分认识到撂荒地的重要价值，把这项工作抓实抓细抓好抓出成效。正如现场会上英德市政府领导所说的，“加强组织，压实责任是关键。”只要市、镇两级党政主要领导重视紧抓部署，层层压实责任，加强农业、水利、自然资源等部门对村小组复耕复种进行全程指导、跟踪服务，并且列入考核，及时督导，就能顺利推动撂荒地盘活利用。

从根本上解决复耕复种的前提条件。耕作面积小、灌溉条件不理想、位置偏远、劳动力少等等，土地撂荒的情况不一而足，抓住了问题的“牛鼻子”，才能找到解决问题的好方法。根据石灰铺的经验，为推动撂荒耕地复耕复种，着眼于存在的路、水和人的不足，改造机耕路解决农业耕作难题;完成高标准农田水利项目，解决农业用水的问题;引进现代化农业企业实行机械化耕作，解决农村劳动力外流、劳动力不足问题。把这些“障碍”都扫除了，复耕复种自然水到渠成。

创新思路多措并举让荒地变良田。撂荒土地现状不一，具体到每家每户“洗脚上田”的原因也不尽相同。盘活撂荒地，既要立足当地实际情况，又要跳出思维定势，敢于创新举措，找出符合产业发展需求的新路子，让撂荒地产生良好效益，让群众放心舒心。在石灰铺镇，由于当地党委政府底数清楚，目标清晰，措施可操作性强，有效破解土地撂荒难题，实现了镇、村、户以及承包方的“多赢”。如该镇根据各村户实际，灵活采取了代耕代种、流转承包、集体托管、自行复种、建章立制等不同形式，引导农户重新种植农作物，帮助村集体和村民增收。

撂荒地复耕复种是关系乡村振兴的民生工程。只要充分认识到土地资源的重要性，紧紧依靠广大群众，发挥示范引领作用，曾经的撂荒地一样可以变成充满希望的田野。

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