流通现金超9万亿元 中国划定人民币现金服务“红线”

中新社北京2月21日电 (记者 夏宾)中国央行、银保监会21日联合召开银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会，为人民币现金服务划定“红线”，也释放出多个重磅信号。

其一，现金需求依旧旺盛。中国央行副行长范一飞表示，从需求侧看，现金净投放保持较高水平，现金需求依然旺盛。数据显示，2021年全年现金净投放6510亿元(人民币，下同)，2021年末中国流通中现金(M0)达9.08万亿元，同比增长7.7%，继续保持稳定增长势头。

尤其是2021年，国家继续出台“六稳”“六保”政策措施，经济持续稳定恢复，扩大就业和居民增收提高了现金需求。此外，现金使用门槛低，匿名性强，支付快捷，广泛适用于老年人、农民、小微企业和个体工商户等特定群体。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对中新社记者表示，现金业务依然具有重要性，一方面，对于银行这是一项基础服务，另一方面，实物现金对于老百姓更有实感。虽然使用场景在减少，但没有这项服务很多场景就无法实现，如现金红包、钱货线下交易，再如在互联网和智能手机“消失”的情况下，就像灾害情况下的交易等。

其二，现金服务划定“红线”。近年来，社会公众的支付需求日益多元化、多样化，同时，受市场竞争、用户体验、成本控制、数字化转型等多方面因素影响，现金服务出现了一些值得关注的问题。例如，社会上拒收现金现象时有发生、银行业金融机构办理现金业务的意愿有所下降等。

近期辽宁振兴银行、北京中关村银行先后宣布停止办理人民币现金业务，引发舆论广泛关注。

范一飞表示，设有实体网点的商业银行和农信社等必须办理人民币现金存取业务。各机构不得以业务转型升级、现金业务较少、控制成本、降低业务管理风险等为由，停办人民币现金存取业务。央行的分支机构要加强对辖内银行业金融机构开办人民币现金存取业务的管理，并通过多种方式为其办理现金存取业务提供必要保障。

上述会议也要求，不断强化现金服务合规管理，持续提升流通中的现金整洁度，扎实推进小面额人民币兑换工作，共同建设整治拒收人民币现金长效机制，推动人民币现金服务再上新台阶。

盘和林称，央行主要是从现实出发，稳定实物现金使用预期，在支付线上化工程中，为现金支付保留渠道，既是为了适老化，也是为了保障现金可以持续正常流通，为老百姓保留一个支付工具的选项。

其三，以科技手段优化现金服务。会议上多家银行分享了其以科技手段优化人民币现金服务，提升管理效率、减轻管理成本的案例。

招商银行方面介绍，为保证及时满足客户的存取现需求，其构建了基于大数据的智能决策模型，通过合理的现金备库，确保绝大部分的客户可在招行享受到“立等可取”的现金服务。

中国建设银行方面称，其通过建模来进行现金的备付管理，以大数据的管理方式降低了数亿元资金的占用成本。

中国工商银行方面表示，其在北京、浙江等7家分行试点网点现金数字化运营新模式，实现现金收付和账务自动处理，提高现金服务效率。稳步推进金库智能化建设和试点应用，实现现金清分、款箱物流、ATM加卸钞等的移动互联、任务驱动和全过程管理，提升现金保障能力。

中国银保监会首席风险官刘福寿提出，各银行机构要持续关注群众反映强烈、当下急需解决的金融服务短板和问题，不断优化服务流程，提升服务精细化水平，提高公众对金融服务的满意度。

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