实现“天下无拐”，重拳应该打在哪儿？

(两会观察)实现“天下无拐”，重拳应该打在哪儿？

中新社北京3月3日电 (童笑雨 马芙蓉 王恩博)拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童是中国整治打击的重点，也是维护妇女儿童权益的热门话题。如何实现“天下无拐”，在全国两会上受到代表委员们关切。

这几天，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男的议案上了热搜。她建议提高拐卖妇女儿童罪的起点刑，规定买卖同罪，并对受害人进行后续救助。

无论《芈月传》还是《燕云台》，在编剧蒋胜男的作品中，女性是永恒的主题；从“建议非法代孕相关组织从业者入刑”到“推进中国打拐常态化”，近年来她的议案也都与女性相关。蒋胜男认为，在受害人被拐卖、收买的过程中，凡是帮助维持、恢复受害人受拘禁、受强制、受侵犯状态的行为，都应当被视为拐卖或收买的共同犯罪行为。

重拳出击提高拐卖妇女儿童犯罪成本，实现“买卖同罪”，持有类似观点的代表委员不在少数。

“没有买卖就没有伤害。”全国人大代表、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮指出，从一些案例以及社会公众的呼吁来看，有必要修正刑法条文及相关意见内容，加重对收买妇女儿童犯罪的处罚力度，遏制买方市场。

全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏介绍，依据刑法规定，如果没有其它犯罪情况，拐卖妇女儿童罪起刑为五年，最高刑期也不过十年；作为与拐卖妇女儿童相关的对向犯，如果没有其它犯罪情况，收买被拐卖妇女儿童罪法定刑最高刑为三年。刑期较短、处罚较弱，导致对买方行为约束力不足。

谢文敏建议，将收买被拐卖妇女儿童罪的法定刑加以提高，最高可判处死刑，以起到震慑和预防作用。

在加大惩处力度的同时，从日常着手实现“常态化打拐”也需要更多有力量的措施。

陈玮建议，将打击拐卖妇女儿童纳入政府考核，落实被拐卖妇女儿童落脚地乡镇、县(市、区)一把手的履职责任，严格当地公安机关户籍管理责任，使被拐卖的妇女儿童无法在当地落脚、无法办理户口。

在陈玮看来，地方政府要加强被拐妇女儿童普查力度。在打拐工作上可强化科技赋能，将虹膜录入、指纹采集全面覆盖。

值得注意的是，谢文敏在检索相关案例后发现，被拐卖人员被解救后还面临融入社会的难题。一些被拐儿童在农村无法接受良好教育，长时间与社会脱节，回到城镇后有的只能在家待业、啃老。

避免类似悲剧发生，发力开展打拐后续救助工程颇为关键。谢文敏建议，多部门联合建立救助、安置、康复的长效机制，并用部门法加以明确规定。

“改变拐卖犯罪是一个系统工程。”蒋胜男表示，被解救的女性一定要远离伤害她的地方，才能够得到救助和新生。应出台相关政策，让被拐卖者户口、学籍、工作走绿色通道可以尽快重新安置。“就算生活回不到原点，也要有个新起点。”

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