中美高层战略对话当地时间19日结束,双方进行了“坦诚、建设性交流”,但“在一些问题上仍存在重要分歧”。在20日参加中国发展高层论坛2021年会的智囊们看来,尽管两国分歧不小,但在诸多领域仍有合作机会。
应对气候变化是呼声最高、可行性似乎也最大的领域。在中国,低碳绿色发展日益受到重视,官方已提出碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和的目标;美国也已重新申请加入《巴黎协定》。这都为双方加强气候变化领域合作创造了条件。
用美国前财长罗伯特·鲁宾的话说,气候变化是影响整个人类社会的重要问题之一,美中两国有责任在这类全球问题上进行合作。
美国前国防部长威廉·科恩也在论坛的视频发言中表示,气候变化没有边界,对中国来说事关国家安全,对美国也是同理。今后美中两国可以围绕应对气候变化分享技术和彼此的最佳实践,这对双方都有好处。
疫情防控也是中美合作大有可为的领域之一。眼下,疫情仍在持续扩散。据世卫组织数据,全球累计新冠肺炎确诊病例已超过1.2亿,而且这一数字还在以每天几十万人的速度增加。
凯雷投资集团联合创始人、联席执行董事长大卫·鲁宾斯坦在视频发言中称,现在美中都在国内大规模推广疫苗,但全球绝大多数人还没有迅速接种。美中两国应动用自身资源、医疗知识和分发能力,确保疫苗接种能覆盖全球。
鲁宾斯坦认为,受疫情影响,穷国与富国之间的差距正越来越大。在缩小贫富差距和“数字鸿沟”、促进粮食公平分配等方面,美中也应当切实加强合作。
中国外交部原副部长傅莹在现场表示,21世纪的世界已经“改换了场景”,新冠疫情、气候变化、数字安全以及对人工智能技术应用的治理等,都是需要全球合作共同面对的风险和挑战。在这些领域,国际社会对中美合作都抱有很高的期待。
此外,考虑到当前全球经济复苏仍步履蹒跚,中美在经济、贸易、投资、金融等领域加强合作也备受期待。
这类合作符合两国共同利益。据中方统计,2020年疫情之下中美贸易额仍逆势增长8.8%。中国美国商会日前也发布报告称,61%的受访企业仍视中国为首选投资目的地。
对世界经济而言,中美两国携手也将是一剂“定心丸”。国际货币基金组织原副总裁朱民直言,现在世界经济恢复幅度依然“非常平缓”,甚至也许只能抵消掉去年的损失。在此情况下,中美应当在宏观经济政策等方面进行紧密合作,支持两国乃至全球经济的发展,维护全球金融稳定。
朱民称,受疫情影响,眼下全球贸易不够顺畅,供应链也因地缘政治等因素面临考验。中美有必要共同支持贸易自由流动,维护全球供应链稳定。
一份长长的中美“合作清单”对两国乃至世界当然都是利好。但中国学者提醒说,要使这份清单能够落到实处,相互尊重、平等相待是不可或缺的前提。
“要让合作能够发生,最重要的是美国要尊重中国,尊重中国的政治制度,尊重中国的价值观,尊重中国的历史文化。”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯说。
鲁宾也坦言,美国需要认识到不能改变中国的政治和经济体系,而应当关注这一体系取得的进展。这对美国有利,也对其他国家有利。(记者 李晓喻)
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