高层再次点题资本市场建设 加强交易全程监管

中共中央政治局日前就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。会议强调，要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，完善资本市场基础性制度，把好市场入口和市场出口两道关，加强对交易的全程监管。

对此，接受《证券日报》记者采访的专家表示，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，是提高直接融资比重、提高金融体系服务实体经济能力的重要保障，是资本市场健康发展的前提。

中信建投证券首席策略分析师张玉龙表示，中国经济的发展需要一个健康、有活力的资本市场。激活资本市场是实现防范和化解风险、促进经济转型的关键点。

他同时表示，中国金融体系以银行为主，信贷资源分配需要资产作为抵押，传统行业容易获得信贷资源，因此中国经济结构以传统重资产行业为主。创新型的科技行业需要风险承受能力高、持有期限能力长的资本支持。风险投资、股权投资和强大的股票市场是实现经济向科技创新行业转变的必要条件。因此，强大的资本市场是经济转型的必要条件。

联储证券温州营业部总经理胡晓辉对《证券日报》记者表示，金融供给侧结构性改革核心还是坚决抑制减少过剩金融供给，利用各种创新工具提供有效供给，提升供给的效能。

他同时表示，加强对交易的全程监管核心在于对各种空转的管控、坚决杜绝多层级嵌套、甄别各种结构套利产品。因为这些都属于交易性资产，做好全程监控，有助于提高资产配置效率，引导资产合理流动。

“这体现了资本市场建设完善的重要性和制度建设的连贯性与一致性。”川财证券金融产品团队负责人杨欧雯在接受《证券日报》记者采访时表示，在2017年全国金融工作会议提出服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务并宣布设立国务院金融稳定发展委员会，以加强金融监管协调、补齐监管短板以来，建设规范、透明、开放的资本市场就提升到了较高的层次，各项金融政策陆续出台，及时、有针对性且对市场运行中出现的问题予以积极反馈。

杨欧雯进一步予以解释：发审委丰富了委员构成，细化了核审标准，提高了发审效率，有效把控资本市场入口关;央行、银保监会、证监会加强了协同作用，在落实资管新规、化解股权质押风险等事项上都扮演了重要角色;交易所强化了信息披露和停复牌制度，对于规范交易、有效服务实体经济做出贡献;发审快速通道、退市等制度，提高了资本运行效率。

“此次集体学习是对前期制度建设和监管思路的进一步强化，体现了高层对于资本市场制度建设的重视程度和以监管落实资本市场规范运行、推进金融反腐、提高违法违规成本的一贯态度。”杨欧雯说。

“经济与金融未来会形成什么样的关系?最近的会议提纲中，表述已经越来越清晰。活、稳、兴、强，从四个方面层层递进，环环相扣于经济金融各项领域，由此，在最高决策层定调后，也让投资者有了明确方向。”中证焦桐共享金融研究院负责人左剑明表示。

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