银保监会：银行业保险业改革开放取得新的进展

10月21日下午，国新办举行银行业保险业运行及服务实体经济情况发布会，银保监会副主席黄洪、祝树民，首席风险官兼新闻发言人肖远企等出席并介绍了银行业保险业运行态势、小微企业融资、不良资产处置等情况。

黄洪表示，当前，银行业保险业保持稳健运行良好态势，金融风险由发散状态转为收敛，金融服务有效性、普惠性增强，银行业保险业改革开放取得新的进展。具体来讲，体现在三个方面：

一是银行业保险业服务实体经济质效提升。银行保险机构充分调动信贷、债券、股权、保险等资金，为“六稳”提供有力金融支撑。前三季度，用于实体经济的人民币贷款增加13.9万亿元，同比多增1.1万亿元，综合融资成本降幅超过了1个百分点。债券投资力度加大，银行新增债券投资4.7万亿元，保险资金新增债券投资5000多亿元，银行保险机构投资的地方政府专项债占全部专项债的比重超过了80%，有力地支持了地方政府专项债发行工作。

二是防范化解重大金融风险稳步推进。扎实推进整治市场乱象工作，银行机构资产高速扩张、多层嵌套、虚增规模的顽疾得到了有效遏制。两年半以来，银行业资产增速从过去的15%左右降低到目前的8%左右。影子银行规模大幅缩减，两年多来共压缩交叉金融类高风险资产约14.5万亿元，减少的主要是通道业务和脱实向虚资金。督促金融机构制定并实施恢复和处置计划，持续化解银行不良贷款。

三是银行业保险业改革开放持续深化。推进银行保险机构公司治理体系建设，抓紧落实已宣布的重大金融开放举措。

祝树民介绍了银保监会关于缓解小微企业融资难、融资贵的决策部署：

一是扩大信贷覆盖范围，提升信贷投放的总量。截至2019年8月末，小微企业贷款的户数是2047.51万户，较年初增加324.27万户，增幅18.8%。小微企业贷款余额10.94万亿元，较年初增加1.58万亿元，增速是16.85%，比各项贷款的增速高8.15个百分点，已阶段性实现“两增两控”目标。督促大型银行发挥“头雁”效应，截至9月末，五家大型银行小微企业贷款余额是2.52万亿元，较2018年末增加8148亿元，增幅是47.9%。整体已超额完成这五家大行全年增量计划和政府工作报告30%的增量目标。

二是坚持“保本微利”原则，降低综合融资成本。在2018年基础上巩固小微企业贷款利率的下降成果，将国家优惠政策充分体现到企业融资成本中。2019年前8个月，新发放小微企业贷款利率是6.8%，比2018年全年平均水平下降0.59个百分点。其中，2019年前9个月五家大型银行平均贷款利率是4.75%，较2018年全年平均贷款利率下降0.68个百分点。同时，大型银行通过发放信用贷款、减费让利等措施降低小微企业其他融资成本0.58个百分点。所以这两项合计实际上为企业的信贷综合融资成本下降了1.26个百分点。

三是完善“敢贷愿贷”的机制，提升“能贷会贷”的能力。督促银行将小微贷款业务纳入考核体系，降低内部资金转移价格，安排专项奖励费用。

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