既要助企修复信用，更要帮企避免失信 世界速看料

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市场监管总局网站16日消息，为鼓励支持经营主体自我纠错、重塑信用，营造良好营商环境，市场监管总局近日印发《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定(试行)》。《规定》主要从三个方面建立健全信用修复管理工作机制：一是严格按照有关标准、程序、时限等开展信用修复管理工作。二是按照“谁认定、谁修复”的原则，明确工作责任，健全工作机制。三是为经营主体申请信用修复提供高效便捷的服务。

客观地讲，市场监管部门能够充分考虑企业实际、帮助企业修复信用、让企业实现信用再造，是非常好的一项举措。尤其是疫情3年来，有相当一部分企业是因为疫情的影响，造成了企业失信，被列入失信名单，从而影响了企业的正常生产经营、融资以及市场形象等。如何帮助企业修复信用，确实是一件非常重要的工作。

很显然，此项工作并不是单纯用“修复”二字就能解决的。由于失信的原因很多，有主观上不重视信用工作而失信的，也有客观原因导致失信的，有完全不讲信用失信的，也有无意之中失信的，有对失信行为后悔不已的，也有对失信问题麻木不仁的，如何区别不同原因，做好信用修复工作，需要市场监管部门做出认真甄别，并主动征求其他部门的意见。否则，也会出现给不法分子“开绿灯”的现象。严格依法依规，是必须的。如何依法依规，则需要在具体操作过程中有一双“火眼金睛”，决不能让失信惯犯、严重缺乏信用意识者也混进信用修复企业的行列。

严格地讲，在互联网时代，有大数据做支撑，要判别一家企业是失信惯犯还是初犯，是严重缺乏信用者还是无意失信者，是主观不重视造成的失信还是客观因素造成的失信，是比较容易的。即便难以判别，也可以通过与其他相关部门，包括公安、税务、商务、银行等部门联系，广泛征求其他部门的意见，就能基本判别出是否可以列入到信用修复范围，从而帮助企业实施信用修复。

如果能够对那些确实是因为客观因素、主观非故意、初次失信等的经营主体，及时修复信用，对于企业恢复生产、恢复经营、恢复市场信誉是非常有利的，不仅有利于信用再造、营造良好的市场信用环境、社会信用环境，还能对促进经济发展、稳定经济增长、扩大就业等发挥非常重要的作用。

需要注意的是，面对企业出现的失信问题，在帮助企业修复信用的同时，更应当思考如何帮助企业减少失信、避免失信，特别是那些在“不知不觉”中失信的企业，如果工作超前，在培训、宣传、指导等方面早做工作、早下功夫，相当一部分企业可以避免失信行为的发生。自然，也就不需要实施信用修复了。

恰恰是，在营造良好的信用环境、增强企业信用意识、减少企业失信方面，很多地方做得并不好。特别是细节方面，按照信用规定和要求，都是失信行为，可是，企业并不知晓，继而就在不知不觉中出现失信现象了，像这类企业，也纳入到失信名单范围，确实很冤枉。但是，却又无可奈何。帮助其修复信用，当然可以让其摆脱失信困惑，关键是，今后他们还会不会再度失信呢？失信给企业带来的影响又将如何呢？

在政府如何为企业提供服务问题上，可能不只是当“焦头烂额”者，更需要做“曲突徙薪”者，亦即既要帮助企业修复信用，更要帮助企业避免失信，真正把信用建设当作全社会的共同责任，最大限度地减少失信现象。如此，对失信惯犯，就能采取更加有力的打击措施，严惩失信者。

良好的市场环境，不只表现在项目审批、投资立项、建设服务等方面，也包括如何帮助企业规范行为、增强自我保护意识、减少被动违法违规等方面。表现在信用建设上，就是要在积极帮助企业修复信用的同时，最大限度地帮助企业减少失信、防范失信、避免失信。信用保护比修复信用更为重要，市场监管部门要有这个意识，其他职能部门也要有这个意识。特别是银行、税务等部门，不要动辄把企业纳入失信名单，而要积极帮助企业避免失信、减少失信，尽可能地少将企业纳入失信名单范围。但凡能够通过沟通交流得到解决的问题，就不要用强势手段去将企业推向失信者行列。信用修复再好，也是有污点的，对企业发展是不利的。特别是生产高科技产品的企业，一旦有过信用污点，对于其市场竞争力、尤其是国际市场竞争力影响极大。这一点，相关职能部门、银行等一定要多多站在企业角度考虑问题。

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