明确十个方面，将为广东文明行为促进工作提供有力的法治保障

既显“菩萨心肠”，又有“霹雳手段”，《条例》刚柔并济、表里兼修，促进文明内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。

7月30日，广东省十三届人大常委会第三十三次会议审议通过了《广东省文明行为促进条例》(以下简称《条例》)，该《条例》将于2021年9月1日起施行。《条例》结合广东实际，明确了十个方面的文明行为规范，将为广东文明行为促进工作提供有力的法治保障。

“法者，治之端也。”《条例》根据新时代精神文明建设的要求，结合广东省精神文明建设实际，将文明放在法治语境下来审视，把文明放在法治经纬中来推进，必将推动广东社会文明水准不断达到新高度。

文明体现在行动中，蕴含在生活的细节里。对于什么是文明行为，《条例》给出了定义：“是指遵守宪法和法律法规，践行社会主义核心价值观，符合社会主义道德要求，维护公序良俗，弘扬时代新风，体现社会文明进步的行为。”《条例》明确公民树立国家观念和尊崇捍卫英雄烈士的义务，并通过概括加列举的方式对公共场所、公共卫生、交通、城乡社区、旅游、医疗、校园、网络、家庭、饲养宠物等十个方面的文明行为进行规范。与此同时，倡导绿色环保生活方式，倡导见义勇为、无偿献血以及志愿服务、慈善公益等弘扬社会正气的文明行为。《条例》也与时俱进，及时结合新冠肺炎疫情防控实际，从文明行为的角度，为疫情防控工作提供强有力保障。

简而言之，《条例》将社会主义核心价值观融入法治广东建设，体现出价值导向、问题导向的鲜明特征。一方面在注重处理好道德与法律的关系、不文明行为与违法行为的关系，精准把握法律干预社会生活尺度的基础上，推动社会主义核心价值观由“软性要求”向“硬性规范”转变;一方面则将分散的文明行为规范进行有效整合，将实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时转化为具有刚性约束力的法律规定。在过去，由于缺乏相应规范与监督，对于一些不文明行为，人们往往不敢批评纠正，沉默失语，乃至形成了一种纵容的社会氛围。现在，《条例》针对手机外放音量过大影响他人、驾驶机动车快速通过积水路段妨碍他人、遛狗不牵狗绳等老百姓反映集中的诸多问题说“不”，针对性、可执行性强，为引导和推动公民树立文明观念、促进文明行为的养成提供了制度遵循，也赋予了每个公民对不文明行为进行纠正的权利与底气。

法治发力，不仅通过普法和传达正确的价值导向，还在于惩治违犯者，树立权威。为保障《条例》有效实施，《条例》在文明行为促进与保障措施方面，规定了宣传教育引导机制，明确各级人民政府及有关部门、公共媒体的职责，建立文明行为记录制度和激励机制，突出对见义勇为、无偿献血的保障和激励。而对于不文明行为，则加强治理和监督，建立健全对不文明行为的举报制度，违反《条例》规定的，根据不同情况依法追究行政、民事或刑事责任。既显“菩萨心肠”，又有“霹雳手段”，《条例》刚柔并济、表里兼修，促进文明内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。

在党中央、国务院赋予深圳的五大战略定位中，有“法治城市示范”和“城市文明典范”，深圳理所应当要做用法治之光照耀文明成长的城市。深圳是较早推出文明行为促进地方法规的城市之一，这座城市令人自豪的很多文明行为和文明风尚，背后都有法治的力量。《条例》的施行，为深圳提升城市文明水准提供了新的标尺与更有力的支撑。深圳当以此为契机，用法治的刚性力量促进文明提升，在连续六届荣膺“全国文明城市”称号的基础上把城市文明推向新境界。(深圳特区报评论员 赵强)

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