国际人士：中美格拉斯哥联合宣言释放“强烈而明确的信号”

中新社柏林11月12日电 (记者 彭大伟)针对中国和美国日前在格拉斯哥联合国气候变化大会(COP26)期间发布的《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，多位与会国际专家和国际组织代表在采访中向中新社记者表示，这意味着世界上最大的两个经济体将在应对气候变化上进一步携手，助力全球共同实现温控目标，同时也释放了中美两国能够克服地缘政治的紧张气氛、在多边进程中实现合作的“强烈而明确的信号”。

“中美格拉斯哥联合宣言所释放的信号值得欢迎。”联合国开发计划署(UNDP)气候变化战略顾问凯西·弗林(Cassie Flynn)向记者表示，两国在宣言中共同承诺将在煤炭、甲烷等领域采取行动，并将共同支持消除全球非法毁林，这些承诺都将进一步推动更广泛的气候行动及相关的对话，“在应对气候变化领域，世界需要中美关系取得成功”。

“中美联合宣言的发布，意味着世界上最大的两个经济体将在应对气候变化上进一步携手，这无疑助力了全球共同实现温控目标的势头。”绿色和平高级政策顾问李硕表示。

“《联合宣言》无疑是一个好消息，它表明美中两国不会任由地缘政治层面的紧张气氛去限制双方在气候领域的合作，这是其在政治层面传递出的重大信息。”英国皇家国际事务研究所(Chatham House)霍夫曼可持续资源经济中心执行主任李永怡(Bernice Lee)接受中新社记者采访时评价《联合宣言》释放了积极正面的信号。

“正如中国气候变化事务特使解振华谈到的那样，中美之间的共识多于分歧，这为合作提供了巨大潜力。”英国皇家国际事务研究所能源环境与资源项目高级研究员、中英气候风险评估合作项目主任郭江汶指出，联合宣言再次表明，合作是中美两国的唯一选择。通过合作，两个大国可以实现许多有利于两国的重要事项。

“在气候变化正成为一个日益紧迫的挑战的时刻，这份联合宣言可以向《巴黎协定》缔约方传递强烈而明确的信号和信心，即现在是团结一致、密切合作应对气候变化带来的共同挑战的时候了，这将有助于实现COP26的成功，而且对近期的气候相关谈判和合作有利。”郭江汶表示。

“我在关注谈判进程的过程中听到的一句话是，‘不管中国承诺了什么，人们都可以确信，中国将兑现承诺’。”她表示，中国在COP26上传递的信息是，作为一个坚守承诺的多边主义参与者，其正专注于落实承诺和目标，而且投入了极大的努力去实现这些目标。

《联合宣言》提到，双方计划建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，该工作组将定期举行会议以应对气候危机并推动多边进程，聚焦在此十年强化具体行动。对于这一机制的落地，李永怡表示可以抱有信心。她指出，中美事实上在二十国集团(G20)等框架下已经在一些气候领域的工作组内展开合作了。“我无法断言我对地缘政治的后续发展能够抱有多大信心，但我认为《联合宣言》中的相关内容将能够克服地缘政治等因素得到落实。”

外媒同时关注到，《联合宣言》提出，美国制定了到2035年100%实现零碳污染电力的目标，而中国则宣布，将在“十五五”时期逐步减少煤炭消费，并尽最大努力加快此项工作。

对此，郭江汶指出，中国的气候行动首先是基于中国自身可持续发展的需要，包括国内能源转型和生态文明建设的内在需要。“显然，摆在中国面前的不仅仅是简单的减排或提高能效，而是对整个社会经济发展体系，包括能源体系的一场革命。”

“这一宣示是对全球气候行动做出的中国贡献，也符合中国国情、符合《2030年前碳达峰行动方案》中提出的‘稳妥有序、安全减碳’的方针。”她表示。

COP26闭幕在即，李硕亦提醒，全世界需要明白，在当下仅仅依靠中国和美国是不够的，需要从各个方面获得动力。“宣言强调，需要给格拉斯哥留下一个强有力的答案，以解决雄心上的差距。这对那些脆弱国家来说生死攸关。”

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