中国发布丨参观天安门广场需预约、浙江首次交通违法免罚……12月新规来了

中国网11月29日讯（记者 吴佳潼）我国首部《地下水管理条例》将实施、农药和肥料登记中的部分事项实施全程电子化审批、天安门广场预约参观……12月起，这些新规将影响你的生活。

首部《地下水管理条例》划归地下水禁采、限采区

我国第一部地下水管理的专门行政法规《地下水管理条例》2021年12月1日起施行。《条例》规范了地下水禁止开采区、限制开采区的划定。除特殊情形外，在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。

有下列情形之一即为地下水禁止开采区：已发生严重的地面沉降、地裂缝、海（咸）水入侵、植被退化等地质灾害或者生态损害的区域；地下水超采区内公共供水管网覆盖或者通过替代水源已经解决供水需求的区域；法律、法规规定禁止开采地下水的其他区域。

有下列情形之一即为地下水限制开采区：地下水开采量接近可开采量的区域；开采地下水可能引发地质灾害或者生态损害的区域；法律、法规规定限制开采地下水的其他区域。

除特殊情形外，在地下水禁止开采区内禁止取用地下水：为保障地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水；为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水；为开展地下水监测、勘探、试验少量取水。

农药和肥料登记中的部分事项实施全程电子化审批

农业农村部决定，从2021年12月1日起，“从国外引进农业种子、苗木检疫审批”等11项行政许可事项实施全程电子化审批，申请人不再需要提交任何纸质材料，申请审批实现全程网上办理。

农业农村部根据网上申请材料进行受理、审查并作出审批决定，审批通过的，将发布公告或发送证书、批件。申请人应对其提交的申请资料真实性负责。对发现申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料以及以欺骗等不正当手段取得行政许可的，按照《行政许可法》等相关法律法规进行处罚。

铁路信号的主要术语和定义等12项铁道行业标准将实施

国家铁路局发布《电动车组救援制动指令转换装置》等12项铁道行业标准，自2021年12月1日起实施。

此次发布的12项标准为机车车辆、通信信号专业的技术标准，主要针对电动车组救援制动指令转换装置、动车组铝合金铸件、铁路车辆轴承塑料保持架、铁路无损检测材料、道口信号机等提出了技术要求、试验方法和检验规则；对铁路数字移动通信系统（GSM-R）提出了总体技术要求，以及通用分组无线业务（GPRS）支持节点相关接口的技术要求和试验方法；对内燃机车牵引热工性能的运行试验明确了试验方法；规定了铁路信号的主要术语和定义。

北京：12月15日起天安门广场实施预约参观

天安门广场将自2021年12月15日起实施预约参观措施，适用于到天安门广场参观游览的旅游团和散客。预约参观措施实施后，从长安街（南池子南口至南长街南口）、天安门广场东侧路人行步道通行人员不受影响，仍须安检后通行。

已预约毛主席纪念堂、国家博物馆、故宫博物院、中山公园、北京市劳动人民文化宫等天安门地区对外开放单位的游客，可凭有效预约记录进入天安门广场参观游览，无需预约天安门广场。

游客可通过“天安门广场预约参观”微信小程序，“北京通”APP、“北京日报”APP、“北京时间”APP、“京城之约”小程序，或登录天安门地区管委会门户网站天安门广场预约服务专栏(http://yuyue.tamgw.beijing.gov.cn)进行预约；老人、中小学生、残疾人等不便使用智能终端的群体，可由亲友代为预约，不便由亲友代为预约的，也可由工作人员提供现场协助预约服务。

目前不支持电话、函件、传真、电子邮件等其它方式预约。

江苏无锡：HPV疫苗初二女生免费接种

自2021年12月起，江苏省无锡市在市区范围内启动HPV疫苗免费接种项目，即为初二学段女生提供2剂次HPV疫苗的免费接种。从去年以来，内蒙古鄂尔多斯、福建厦门、山东济南、四川成都、广东等地陆续推进适龄女生HPV疫苗免费接种工作。

山东青岛：社保门槛取消、补缴时段延长，退役军人享住房公积金优惠

青岛市住房公积金管理中心与青岛市退役军人局联合发布《关于退役军人缴存使用住房公积金有关事宜的通知》，于12月1日正式实施。

《通知》规定，取消青岛市缴纳社保的门槛限制，将全体退役军人及享受国家定期抚恤补助的优抚对象纳入住房公积金保障范围。未与用人单位建立劳动关系的退役军人可自愿开户缴存。

《通知》明确退役军人可将部队缴存的住房公积金存入青岛市公积金缴存账户，申贷时合并计算开户时间、缴存时间及可贷额度。

《通知》放宽申贷缴存时间认定标准，综合考量退役军人转业安置实际情况，将申贷时点的补缴认可时段由三个月延长至一年，对于退役一年内补缴的住房公积金，申贷时视为连续正常缴存。

浙江杭州：11种交通违法行为，首次发生可免予处罚

杭州“优驾容错3.0”措施2021年12月1日起实施，其中明确，机动车有11种违法行为之一，连续3个月以上在杭州市范围内无该违法记录的，对该首次违法口头警告教育，消除违法行为后放行，不予处罚。此次升级后，“优驾容错”的适用对象不再局限于小型非营运车辆，而是面向所有机动车。

11种违法行为包括：未按导向车道行驶，但未影响相关车道内车辆正常行驶的；违反车道分隔禁止标线，但未影响相关车道内车辆正常行驶的；驾驶证超过有效期一年内仍驾驶机动车的（之后不得继续驾驶车辆）；实习期内驾驶机动车未按规定粘贴实习标志；机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶；未按规定喷涂放大的牌号的；驾驶室放置物品妨碍安全；在车门、车厢没有关好时行车；违反交替通行规定；机动车停车越线；驾驶机动车(中型以上载客汽车、危险物品运输手瓶除外)超速未达20%的。

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