山东《2022年第一批政策清单》印发 56项新提政策涉支出1240亿元

2021年12月31日，《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》（以下简称《2022年第一批政策清单》）正式印发。今天下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海对《2022年第一批政策清单》进行解读。

据介绍，今年以来，山东省委、省政府聚焦落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，先后制定出台了四批政策清单，共涉及扩大内需、降本减负、加快产业转型、稳定外资外贸、加快推进新型城镇化等13个方面179项政策，全年可为市场主体新增减税降费规模700亿元以上。政策清单出台以来，省委、省政府滚动开展督导落实，有力推动了政策全面落地。从政策评估反馈结果看，各项政策扎实落地，达到了稳定经济运行、增强市场信心的预期目的，总体实施效果是好的。从经济运行情况看，山东省主要指标运行良好。1-11月，投资、消费、进出口分别增长6.9%、16.4%和34.6%，分别高于全国平均水平1.7、2.7和12.6个百分点。一般公共预算收入同比增长12.9%，高于全国2.1个百分点。其中，税收收入增长16.8%，税收占比达到74.8%。实现城镇新增就业119.8万人，完成全年目标任务的108.9%。11月当月居民消费价格（CPI）上涨2.6%，累计上涨1.2%。新登记市场主体213.4万户、同比增长7.3%。

为做好明年经济工作，山东省委、省政府坚决贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，落实“政策发力适当靠前”要求，按照“超前谋划创新政策供给、充分发挥政策集成效应、尽可能惠及更多市场主体”的原则，从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策和社会政策等7大方面入手，聚焦薄弱环节和关键领域，有针对性研究制定了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》，先后经省政府常务会议、省委常委会会议、省委经济工作会议审议通过，今天正式印发实施。

记者了解到，《2022年第一批政策清单》共包括两大部分。第一部分，逐项梳理2021年出台的四批政策清单、179项政策，最大限度保持政策连续性、稳定性，能不退出的尽量不退出，明确政策到期后分类执行意见，形成了2021年政策包分类执行清单。一是明年继续实施类共122项政策，包括：扩大有效需求类34项、稳定经济运行类15项、加快动能转换类36项、强化要素保障类20项、社会民生事业类17项。二是明年不再延续执行类共57项政策，其中因年度工作已完成、政策明确执行到期或国家政策调整等，不再延续执行、政策退出的，共31项；因政策调整较大、需完善提升，原政策废止、不再延续执行的，共26项，进一步整合后纳入新一批政策清单。

第二部分，落实省委经济工作会议精神，聚焦重点任务，结合山东实际谋划推出56项政策，主要包括6部分内容：一是培育壮大有效需求。聚焦支持基础设施建设、加大技改投入力度、提高工业互联网应用水平、扩大绿色投资、稳定住房和汽车消费、畅通物流体系等领域，推出18项政策。二是稳定经济运行。聚焦减税降费、稳定贸易规模、强化能源保供等重点领域，推出4项政策。三是加快新旧动能转换。聚焦优势特色产业集群培育、创新载体建设、“卡脖子”技术攻关、提升制造业核心竞争力等领域，推出14项政策。四是加快新型城镇化建设。聚焦提高城镇化的智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平，推出6项政策。五是深化改革开放。聚焦能耗等要素市场化配置、提高政务服务水平、扩大高水平开放等领域，推出8项政策。六是强化社会民生保障。聚焦扩大就业、积极应对人口老龄化，从公益性岗位开发、普惠养老托幼等领域谋划推出6项政策。

崔建海介绍，初步测算，2022年“稳中求进”高质量发展政策清单，安排省级财政支出1345亿元（预算资金345亿元，专项债券1000亿元），其中，延续实施的122项政策涉及支出105亿元，新增减税规模50亿元，56项新提出政策涉及支出1240亿元。为抓好政策清单落实，各牵头部门逐项细化实施细则，与政策清单同步出台，保障政策可操作、好落地，确保“黄金政策”真正发挥“黄金作用”。

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