深汕特别合作区探索“飞地”发展模式初见成效

2020年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击下，深圳经济发展顶压前行，逆势上扬。去年，深圳GDP达2.77万亿元，居内地城市第三、亚洲城市前五;居民可支配收入6.49万元，增长3.8%，与经济增长保持基本同步。

发展是全面建成小康社会的先决条件和重要基础。党的十八大以来，深圳大力推进经济结构调整升级，以供给侧结构性改革和产业转型升级为主线，实施开放创新双轮驱动，持续深化改革、优化环境、激发活力，一批新经济新业态新模式蓬勃生长，经济高质量发展筑牢了现代化根基。

经济实力跃上新台阶

经济基础决定了高水平全面建成小康社会的质量与成色。

“十三五”时期，深圳地区生产总值年均增长7.1%，高于全国和省同期增速1个百分点以上;同时，经济效益持续提高，地均、人均GDP居内地城市前列，万元GDP建设用地从2015年的5.6平方米下降至2020年的3.6平方米，单位GDP能耗、水耗居全国大中城市最低水平。

经济总量大幅提升的背后，是深圳产业结构不断优化、产业核心竞争力稳步提升。“十三五”期间，深圳规模以上工业总产值跃居全国城市首位，战略性新兴产业增加值突破万亿元大关，先进制造业增加值占规模以上工业比重、现代服务业增加值占服务业比重均超过70%。

目前，深圳拥有战略性新兴产业、未来产业、现代服务业和优势传统产业“四路纵队”，成为我国战略性新兴产业创新发展的重要策源地和标杆城市。2020年全市战略性新兴产业增加值达到10272.72亿元，增加值占地区GDP比重达到37.1%，占比水平全国领先。

一批研发型创新企业，为经济注入强劲动力，带动经济高质量发展。深圳创新实施重点产业“链长制”，累计组织实施8批次87个技术攻关重点项目，保障产业链供应链安全稳定;新增11个全国制造业单项冠军，为历次入选数量最多，累计达28个;建成5G基站4.7万个，在全国率先实现5G独立组网全覆盖;新增国家级高新技术企业1000家以上，累计达1.86万家、居全国第二。

创新能力实现新跨越

创新是时代的脉搏，是引领发展的第一动力。

深圳在推进高质量发展的探索实践中，全面激活开放创新这一“动力源”，来推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

创新发展能级快速攀升，成果转化体系日趋完善。2020年，全市专利授权量22.24万件，PCT国际专利申请量2.02万件，连续17年居全国第一，累计建成重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新载体2693家。

高水平创新机构加速集聚。鹏城实验室加快建设，深圳湾实验室、量子科学与工程研究院纳入国家战略科研平台建设体系;国家高性能医疗器械创新中心、国家应用数学中心获批建设，中国计量科学研究院技术创新研究院启动运营，累计建成基础研究机构12家、诺贝尔奖实验室11家、各类创新载体2681家。

创新生态持续优化。全社会研发投入占地区生产总值比重达4.93%、保持领先;率先开展新型知识产权法律保护试点，成立全国首家知识产权金融全业态联盟，知识产权专利质押融资金额达82.3亿元，居全国第一;全国规模最大的天使投资引导基金规模增至100亿元、实现翻番。

改革开放实现新突破

积尺寸之功，筑发展之基。

2018年6月，深圳全国首创应届大学毕业生引进“秒批”改革，实现“零跑腿、零排队、不见面、自动批”;去年8月，在“秒批”服务实践的基础上，在全市范围内率先推行“信用审批”新模式，构建“秒批+信用审批双轮驱动的高效服务新格局。”

深圳改革与开放的脚步从未停下。科技供给侧结构性改革、区域性国资国企改革、创业板改革并试点注册制、住房供给和保障制度改革等成效显著，顺利完成机构改革，工程建设审批、财政预算管理等改革取得新突破。

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是重要的发展基础，是区域竞争力之所在。深圳商事主体数量、创业密度居全国大中城市首位，在重点城市营商环境评价中，深圳位居全国第2，18个指标领域全部成为全国标杆;在全国工商联《2020年万家民营企业评营商环境报告》中，深圳获评“营商环境最佳口碑城市”第1名。今年，深圳再度发布营商环境4.0改革政策，提出26个领域共计222项改革任务，勇闯“无人之境”，在全国率先开展商事登记行政确认制、独立公平竞争审查等十大改革试点，为深圳高质量发展按下“加速键”。

推动城乡发展一体化和区域协调发展，是全面建成小康社会奋斗目标的重要组成部分。深圳全市域高质量一体化发展加速推进，龙华、坪山、光明三个行政区设立，“二线关”15个关口全部拆除，深汕特别合作区探索“飞地”发展模式初见成效，深圳湾超级总部基地等重点区域建设全面提速。(记者 邹媛)

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