谈脱贫攻坚,不能不提宁夏;说东西部扶贫协作,不能不谈“闽宁模式”。
宁夏永宁县闽宁镇位于银川市南端、贺兰山东麓,全镇共计6个行政村6.6万人。这样一个小镇,20多年前与千里之外的福建结下不解之缘,因移民而建、因扶贫而兴,如今已是中国减贫史上的地标,积累了东西部扶贫协作可推广、可复制的一系列宝贵经验。
“如今这里名气很大,数万移民全部脱贫了,但闽宁镇能否成为我国减贫史上永远的示范镇,还有待时间验证,我们还要继续努力。”永宁县委常委、闽宁镇党委书记周德强告诉记者,去年闽宁镇制定了新的发展目标,即打造东西部协作示范镇、移民致富提升示范镇、乡村振兴示范镇。
“快来我家蔬菜大棚里看看吧!”园艺村村民马雅玲热情地招呼记者来到她家的蔬菜大棚,只见绿油油的芹菜长势喜人。“2012年我家从南部山区西吉县搬迁到这里,村里投资让我们种大棚,还有福建技师指导,我一下子承包了6个大棚。一年下来,纯收入有20多万元呢。”马雅玲告诉记者。
“这两年村民人均收入在翻番增长。”原隆村党委书记杨青说,为了扩大产业规模、增加村民收入,当地积极招商引资,引企业进村。就拿村里的食用菌产业来说,原来是一家一户分散种,每户年收入2万元左右;前年引进企业实施工业化栽培后年产量达到30万吨,借着电视剧《山海情》的火爆势头,产品卖到了北京、上海等大城市,200多户村民在这家企业就业,每户年收入达4万多元。
为了让移民致富奔小康,近年来闽宁镇不断探索新机制、新模式。比如“4+5”产业发展模式,即政府、企业(合作社)、贫困户、金融机构(保险公司)4方利益联结构建产业扶贫闭环,产生“5金”效益(土地流转得租金、参与务工得薪金、参与经营得现金、年终分红得基金、政策奖补得资金)。当地还采用鼓励移民走出去和吸引移民留下来方式,1006人赴自治区外发展,5070人在自治区内发展,5915人留在当地发展,为扶贫产业发展注入强大活力。
在推进乡村振兴的热潮中,闽宁镇社会经济发展步入快车道,目前已引进40余家优质企业落户。“在宁夏挂职锻炼的干部建议我去闽宁镇投资建厂,我二话没说就来了,这里都把我们当亲人。”宁夏富贵兰实业有限公司董事长许上等操着浓重的福建口音告诉记者。
闽宁镇人对福建人有感情,福建也真心帮扶闽宁镇,每年派驻几十名管理、科技、教育、医疗等领域人员支宁,累计资助3亿多元。近几年,从福建来闽宁镇投资办企业的达18户之多。闽宁镇充分发挥闽宁协作优势,打造了闽宁扶贫产业园,开发了闽宁镇万亩酿酒葡萄基地、电商一条街、肉牛养殖园区、千亩设施农业基地等10余个扶贫产业项目,进一步延长扶贫产业链,推动三产融合发展,有效提升综合效益。
“乡村振兴催生新业态。这两年我们通过淘宝、京东等电商平台和抖音、快手等直播平台推广闽宁特色优势产品,将本土特色产品与国内外市场接轨,全镇电商渠道销售红酒和农副产品突破2亿元。”在闽宁镇的电商一条街,杨青向记者介绍。
在东西部扶贫协作大框架下,截至2021年底,闽宁镇土地集约化、规模化经营占到60%,6个村集体经济盈利每年增长超百万元,移民的人均可支配收入2021年达到1.6万余元。
百姓富了,村集体经济强了,环境保护也提到日程上来。过去5年间,闽宁镇新增绿化面积11270亩,绿化覆盖率达到35%;生活污水处理率达85%,生活垃圾无害化处理率达90%,彻底告别了过去“晴天一身灰、雨天一脚泥”的历史。
“电视剧《山海情》爆火,我们还要趁热打铁发展红色旅游。”周德强说,闽宁镇今年要建设“山海情”文旅网红打卡地,让四海游客品味贺兰红酒、感受山海情深。(经济日报记者 许 凌)
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