钧正平：美西方媒体对待中国国防费再次“双标”，居心何在？

3月9日，十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦接受采访时表示，2022年全国财政安排国防支出预算14760.81亿元（其中，中央本级安排14504.50亿元），比上年预算执行数增长7.1%。

每年两会期间披露的国防费预算，向来备受外界关注。部分境外媒体习惯于“冷饭热炒”，将此作为渲染“中国威胁论”的“利器”，甚至连花样都不翻新。对这些炒作妄议的言论稍加总结，不外乎几个套路：要么在中国国防费预算的增长幅度上大做文章，鼓噪“中国国防费膨胀”；要么污蔑中国搞军备竞赛，对世界的和平稳定造成威胁；要么抹黑中国国防费开支不公开不透明，存在隐性项目。

此次，中国国防费预算数据一出来，美西方一些媒体又按捺不住了，开始炒作中国国防费问题。实际上，关于这些老调重弹的问题，中国曾做过方方面面的阐释。无论是《新时代的中国国防》白皮书，还是国防部发言人有理有据的回应，似乎都不能够打消某些美西方媒体的质疑。不过这些年我们也见识了这些外媒的丑陋嘴脸，有句话叫做“你永远叫不醒一个装睡的人”。可即便这样，我们还是要再一次义正言辞地回击这些不实言论。

众所周知，强国必须强军，军强才能国安。对任何一个国家来说，本国的军事力量都是一个国家的基础。只有军事方面足够强大，才能维护国家主权、安全、发展利益。在这一点上，相信每一个国家都不会含糊。

而中国的国防费预算是符合中国这样一个大国国防建设正当需要的。近几年，中国国防费支出虽然排名世界第二位，但这是由中国的国防需求、经济体量、防御性国防政策所决定的，跟中国第二大经济体的地位也是相当的。此外，当前全球战略形势深刻变化、国际安全形势日益严峻、周边地缘政治错综复杂。作为一个有14多亿人口的大国，一个国土辽阔的国家，为有效应对国家安全面临的风险挑战，加大对国防和军队建设的适当投入，提高和改善官兵生活福利待遇，保障军事训练和遂行多样化军事任务，建设一支强大的人民军队，为自己寻找更安全的发展环境，这既是时代所需，也是形势所迫。

再说，一个国家的国防费预算是否合适，是否过度膨胀，不是仅看总量和绝对量，更要看平均值和相对量。中国在发展军力方面一直相当克制，已经连续7年将国防费增长保持在个位数。综合来看，在国防费总量位居世界前列的国家中，中国国防费无论是占国内生产总值和国家财政支出的比重，还是国民人均和军人人均数额，都处于较低水平。就拿国内生产总值占比来说，中国国防费常年维持在占比百分之一点几，远远低于世界平均水平。这样看来，一些美西方媒体揪住中国国防费增长不放，对中国国防费指手画脚，却不说中国国防预算所占比重，不横向介绍世界其他国家国防费增长情况，很明显是罔顾事实、刻意炒作渲染。

大家都知道，一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。

中国始终不渝走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，这不是权宜之计，更不是外交辞令，而是中华民族优秀文化的传承和发展，是中国人民从近代以来苦难遭遇中得出的必然结论。中华民族是爱好和平的民族，“己所不欲，勿施于人”、“国虽大，好战必亡”的理念深入人心。中国人民不接受“国强必霸”的逻辑，不会将自己曾经遭受的苦难再强加给别人。历史也一再证明，解放军自成立之日起，从未主动挑起过战争和武装冲突，从未侵略过任何一个国家，从未占领过别国一寸领土。

事实上，中国不仅没有威胁过任何一个国家，而且在维护世界和平和发展方面发挥着积极且重要的作用。近些年来，中国积极履行大国军队国际责任，全面推进新时代国际军事合作，参加国际维和、海上护航、人道主义救援等行动，是联合国维和行动的主要出资国之一，是安理会常任理事国中第一大出兵国，努力为建设持久和平、普遍安全的美好世界作出自己的贡献。以波及全球的新冠肺炎疫情为例，解放军在做好本国疫情防控的前提下，向其他国家提供力所能及的支持和帮助。今年，汤加发生火山灾害事件后，解放军又第一时间展开救援行动，帮助汤加人民逐步恢复正常生活秩序。这些友好举措都受到国际社会的广泛好评。

可以说，中国适当合理地增加国防经费投入，加强国防和军队建设，只会进一步促进世界和平和稳定，给国际社会提供更加可靠的公共安全产品。而反观某些西方大国，醉心于穷兵黩武，为了维护自身霸权，不断扩大国防费开支，时而煽风点火制造紧张，时而以“灯塔”自居任性妄为，着实是当今世界的“头号乱源”。中国稍加些国防费预算，某些外媒就大声嚷嚷，渲染“中国军事威胁论”。试问，对于穷兵黩武的霸道行为，这些外媒怎么就能立马变换角色，成为“瞎子”和“聋子”？

中国国防费开支透不透明，我们用事实来说话。中国政府按照国防法、预算法等法律法规要求，每年的国防支出预算都纳入政府预算草案，由人民代表大会审查和批准，依法管理和使用，并对外公布国防支出预算总额。中国积极参加联合国军费透明制度，从2008年起每年向联合国提交上一财政年度军事开支报告。《新时代的中国国防》白皮书引用了大量翔实的数据和图表，向外界直观地展现了中国国防费用的增长水平和国防费用的开支情况。可以说，钱从哪里来，到哪里去，清清楚楚，明明白白，根本不存在什么隐性支出问题。正如吴谦所说：“有些外部势力炒作所谓‘隐形军费’，不过是毫无根据的天方夜谭。”

要说国防费不透明，美国应该算一个。北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华日前表示，美国的军事研发、武器装备采购等制度不同于中国，军民界限非常模糊，以风投公司等资本化运作推进研发创新，包括情报在内的军事服务普遍外包，国防费使用既不透明也难追踪，而且美国在全球各地多有隐蔽军事行动计划，这些费用只会以保密项目占比数字出现在国防授权法案里，隐形开支之大只有美军承包商深有体会。

面对摆在台面上的事实，某些外媒持续“双标”行径，再三炒作中国国防费不透明问题，若不是理解力差，想必就是别有用心，故意搬弄是非了。

最后说一下，

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